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海南省江蘇商會扶貧濟困助殘救災基金管理暫行辦法
發表時間:2017-11-14     閱讀次數:     字體:【

(2017年11月10日第七次會長辦公會審議通過)


第一條 為規范海南省江蘇商會扶貧濟困助殘救災基金的使用和管理工作,根據《中華人民共和國慈善法》、國務院《基金會管理條例》以及《海南省公益事業捐贈條例》,制定本辦法。

第二條 依據國家有關規定,海南省江蘇商會與海南世界聯合公益基金會合作開展基于公益和慈善目的的捐款活動,活動由基金會組織,商會具體運作。

第三條 海南世界聯合公益基金會在指定銀行為海南省江蘇商會設立專項基金賬戶,由基金會和商會共同管理。

第四條 任何單位和個人不得私分、侵占或挪用基金;嚴禁任何違規操作和擅自改變基金用途的行為;嚴禁商會工作人員和其他有關聯的人員從資金運作中牟取私利。

第五條 商會的任何費用不得從基金中開支。

第六條 基金使用原則:

1.專款專用。本基金只能用于扶貧濟困助殘救災等公益慈善事業,嚴禁挪作他用。

2.公開透明。本基金的使用堅持公開、公平、公正,及時將基金使用情況、救助效果等向廣大會員反饋和在網站公布。

3.注重實效。本基金實施扶貧濟困助殘救災行為不圖虛名,不做應景文章,力求使受助人得到實實在在的幫助。

第七條 基金的主要來源為海南省江蘇商會會員單位、鄉友及個人捐贈。捐款人的捐贈款必須是其合法擁有的財產,是自愿、無償的捐贈。捐贈分為定向捐贈和非定向捐贈,捐贈人可以在捐贈時書面或口頭提出捐贈意向。

第八條 基金的管理

1. 海南省江蘇商會與海南世界聯合公益基金會共同設立有9—11人組成的基金管理委員會,商會會長任管委會主任;管委會成員由商會會長提名,經會長辦公會討論決定,基金會出具證書。

2. 管委會的日常工作由商會秘書處承擔,秘書處定期向管委會書面或口頭報告相關情況。

3. 使用基金無論數額大小,均需經管委會討論研究。管委會實行民主集中制,決定任何事項必須有三分之二以上成員的同意方可實施。

4. 使用基金20萬(含20萬)以下的項目,由管委會研究決定;20萬以上50萬(含50萬)以下的項目,由會長辦公會研究決定;50萬以上的項目,由商會理事會研究決定。

5. 如遇緊急情況來不及召開相應層級的會議討論研究,可通過短信或微信方式征求相關人員意見,并將其意見記錄在案形成正式文件,在其后召開的會議上予以確認。

第九條 捐贈款的接收

1. 商會收到捐款后,及時向捐贈人轉交由基金會開具的收據(憑此收據可享受國家稅收政策優惠)。

2. 商會秘書處按規定程序立即將捐贈款存入專項基金賬戶。

3. 商會向捐贈人頒發榮譽證書。對捐助20萬以上的單位或個人,可根據捐贈人的意愿舉行捐贈儀式,或組織媒體進行宣傳報導。

第十條 基金使用范圍

1. 定向捐贈款的使用應尊重捐贈人的意愿,按捐贈人確定的范圍使用。

2. 非定向捐贈款的使用,由基金管理委員會統籌安排。其重點是:

(1)省里指定或與合作單位開展的扶貧項目(點);

(2)對突發重大自然災害地區的援助;

(3)蘇籍在瓊人員因病、因殘或子女教育遇到重大困難需要救助的;

(4)其他應予幫扶的事項。

第十一條 監督機制

1. 建立捐贈款公示制度。商會網站和微信群及時公示捐贈情況以及基金使用情況和使用效果。

2. 商會、基金會和開戶行簽訂三方監管協議,以確保基金的安全和合法使用。

3. 基金的支出必須加蓋基金會和商會雙方的印鑒,如商會直接通過網銀支付,必須及時將捐贈協議及相關使用票據送達基金會,接受基金會的監督。

4. 商會成員有權對基金的使用、管理情況進行查詢,基金管理委員會必須如實答復。

5. 商會秘書處每半年向會長辦公會報告基金的收支情況;商會監事會每年對基金運行情況進行一次專項審計。

6. 基金管理委員會每年向會員大會作專題報告,接受全體會員的監督。

7. 鼓勵全體會員積極關注基金使用情況和實施監督權力,如發現基金的管理、使用、審批過程中出現任何問題,均應及時舉報,經查證屬實的,給與獎勵并嚴格保密。

8. 對基金管理和使用中出現的違法行為,將依法追究責任。

第十二條 本辦法由海南省江蘇商會負責解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起執行。


 
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